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陕西眉县:发展集体经济 打造富民强村“新引擎”

时间:2022-05-17
“问渠那得清如许,为有源头活水来”。近年来,陕西省眉县坚持把产业振兴作为乡村振兴的关键,把培育和发展村级集体经济作为乡村振兴的“当头炮”,整合农村资源要素,盘活农村资源资产资金,积极推行“资金扶持、集体自建、产业经营、项目带动、服务增收”五项举措,走出了一条独具特色的农村集体经济发展路子,成为农民致富的“助推器”和乡村振兴的“新引擎”。

加大资金扶持“输血”强基础

眉县县委县政府制定下发发展壮大村集体经济有关文件,从盘活存量资产、立足资源优势、壮大特色产业、开展有偿服务、统筹项目资源等五个方面着力,不断强化政策措施,加大项目资金投入。2022年投入中央和省级财政衔接资金4182万元,用于产业发展的资金2990.9万元。其中壮大村级集体经济项目11个,投入资金1696万元,占产业发展资金的56.7%,基本实现了全县村级集体经济全覆盖,解决了村级集体经济“空壳化”问题和发展村级集体经济“第一桶金”的问题,村级集体经济基础得到不断巩固和壮大。

培育农业主体“生血”创收入

各村级组织在农民自愿的基础上,采取招商引资、租赁承包、土地及资金入股等多种形式,增加村级集体经营性收入。金渠镇不断拓展‘党建+基础设施建设’模式,依托河底村注册成立眉县圣邸千亩荷塘旅游开发有限公司,采用“公司+集体+农户”模式,村民小组以土地资源入股,村民利用金融政策以定额参股,多个项目的投入运营既增加了村级集体经济收入,又实现了群众增收致富。截至目前,千亩荷塘景区年均接待游客超过500万人次,实现年均收入150万元。红河谷村依托冷库以及分拣线项目,对外招商引资,以承租冷库、分拣线的方式引进陕西瀚哲公司,签订冷库、分拣线租赁合同,并达成双方协议。引进猕猴桃果品分拣线设施1条、猕猴桃包装线1条、叉车1台,新建占地758.4平方米一层钢结构厂房一座,解决全村及周边猕猴桃、干鲜杂果销售难和储存量的问题,产生集体经济收益15万元。横渠镇万家塬村村委班子发挥组织引领带动作用,实施村办工厂项目,引进宝鸡永嘉源电子厂进驻本村,双方以厂房租赁、资金入股等形式,增加了集体经济收益,同时解决本村及周边90余人(脱贫劳力15人)就业,目前每人平均月工资2800元以上,让群众“不出村、有活干、把钱赚”。

兴办发展实体“造血”增积累

各村级组织充分发挥自身资源优势和区位优势,统筹发展种养殖、建设仓储冷链设施、开展电子商务及综合服务等形式,稳定增加村级集体经济收入。横渠镇依托现代牧业大力发展畜牧业,新建千头养猪场1个,万只肉鸡养殖场1个,全镇猪存栏量达5782头,鸡6.99万羽,羊498只,牛19257头。发展草莓、中药材、水产养殖等特色产业1233余亩,设施农业130亩,效益持续、稳定,养殖户的收入将逐年增加。金渠镇全域推进“四改五提升”示范园创建,抓建宁渠村、田家寨村等现代农业示范基地8个,推广示范面积3万余亩,在宁渠村打造了1000亩“互联网+”智慧农业,建成水肥一体化数字中心,实现作物定时、定量的精准灌溉施肥,实现了节水、节肥、省时、省力四大功效,促进作物产量提高和产品质量的改善。齐镇南寨村先后争取扶贫资金和壮大集体经济扶持资金90万元、自筹133万元,建成库容375吨猕猴桃冷库一座、猕猴桃分拣线一条、林下生态土鸡养殖场一座、无菌苗木培育实验室一座,同时,南寨村拓宽线上线下销售市场,开展电子商务营销,投资35万元建成融电商、超市为一体的产业综合示范园,实现年农产品销售收入近200万元,实现集体增收14万元,惠及股民及全村农户1620户6020人。

盘活集体资产“活血”破瓶颈

各村级党组织通过盘活闲置或低效使用的土地、闲置院落等各类集体存量资产,采取村级自主经营、租赁等方式实现资源利用效率最大化,增加村级集体经济收入。营头镇新河村利用村委会广场院落,发展物业经济,实现变“闲”为“宝”,盘活集体资产。2021年启动建设新河村农副产品加工厂二期项目,并于7月底正式投产运营,项目年度营业额达40余万元,净利润14.3万元,在增加集体经济收入的同时解决了100多人次困难户的就业问题。常兴镇北塬村争取财政衔接资金105万元对杜家塬村老小学院落进行改造,新建成村级面粉加工厂,每天加工小麦16000斤左右,出粉12000斤左右,年产值可达800余万元,预计纯利润40余万元,不仅有效利用北塬村年自产优质粮小麦2400吨,而且解决了全村剩余脱贫劳动力就近就业,克服了群众外出务工忙导致的基本农田“撂荒”现象。郭河村实施村级集体经济项目2个,“净化、硬化、绿化、美化、亮化”工程项目8个,对8亩水果大棚项目完成土地复垦改造,盘活集体闲余土地59亩,通过“党支部+合作社+企业+农户”方式,让群众“打工挣薪金、入股分红利”,预计惠及群众648户,用“红色福利”提升群众幸福指数。

发展服务经济“补血”见效益

村级组织按照村民实惠、村级增收的原则,搭建积极地公共服务平台(中心)、开办农家乐、进行品牌注册、产品营销等有偿服务,从而增加集体经济收入。齐镇村注册了“齐鑫太白山”牌商标,并取得了500亩猕猴桃有机认证,同时授权为“眉县猕猴桃”地理标志认证使用单位;设立猕猴桃电商服务中心,从包装、接单、快递,累计为社员网销猕猴桃5万余件、销售猕猴桃50多万斤,实现社员增加收入20余万元。槐芽镇槐西村因地制宜探索出“公司+合作社+农户”产业化运营模式,草莓种植业形成规模示范效应,已形成3000余亩集中连片高标准草莓种植基地、草莓产业高质量发展“陕西省绿色无公害农产品种植基地”品牌。汤峪村按照“旅游兴村”的战略方针,科学布局、规范管理,在龙凤两街、闫家堡自然组等重要节点,打造关中风情民俗一条街,建成农家乐经营户73户,“金牌农家乐”52户,现已成为太白山旅游体验关中风情、品农家风味,感受乡村气息、享乡村休闲的一张靓丽名片。

沉睡资产“活”起来了,村民口袋“鼓”起来了,村容村貌“靓”起来了,一幅产业兴旺、治理有效、生态宜居、生活富裕的农村新图景正在眉坞大地徐徐展开。(眉县乡村振兴局)

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